한국역사연구회

왕조시대 국왕의 정치공간이자 생활공간이었던 궁궐은 도성의 핵심공간이었다. 고려시기 강도의 궁궐은 어디 있었을까? 국가에서 강도시기 고려 궁궐터로 정해놓은 사적 ‘고려궁지’에 대한 이야기부터 시작하자. 강화군 강화읍 북문길 42(관청리 743-1)에 있는 ‘고려궁지’는 1964년에 사적으로 지정되었다. 이곳은 조선후기에 강화유수부의 관아가 있던 곳이자 장령전·외규장각·만령전 등 조선후기 궁궐 전각이 있던 곳이다. 이곳을 고려궁지로 정한 것은 강화부 북쪽 송악리(松嶽里) 곧 송악산 아래 옛 궁성이 있었다는 『고려사』ㆍ『세종실록지리지』ㆍ『동국여지승람』등 조선초기에 편찬된 지리지 기록과 강화 송악산(북산) 아래 펼쳐진 지형이 개성 송악산 남쪽과 비슷하였기 때문이다. 이곳을 고려궁지로 정할 때 이곳에는 고려 궁궐터라고 할만한 뚜렷한 유적이 없었다. 또한 조선초기에 편찬된 지리지 기록 중 옛 궁궐터가 있던 송악리가 강화부의 동쪽 10리에 있었다는 것은 오류로 보고 무시하였다. 조선시기 강화부가 지금의 관청리 일대에 있다고 보면 강화부의 동쪽 10리 되는 곳에는 고려 궁궐이 들어서기 어려웠다고 판단하였기 때문이다. (송악리가 강화부의 동쪽 10리에 있었다는 조선초기 지리지의 기록에 대해서는 오류로 보기보다는 고려후기부터 조선초 어느 때(세종 때)까지 강화현(강화도호부)의 읍치가 관청리 서쪽 10리 지점에 있었을 것으로 보는 의견이 있다. 필자 역시 여기에 동의한다. 더 나아가서 필자는 조선초에 강화현(강화도호부)의 읍치가 고려 궁지의 서쪽 10리에 있었던 것은 1270년 고려의 수도가 개경으로 돌아가고 강화현이 다시 설치될 때 강화현의 읍치를 궁궐이 있었던 지금 관청리 일대에 둘 수가 없어서 서쪽으로 이전하였기 때문이라고 생각한다.)

 

송악산 남쪽 관청리 일대에 고려시기 궁궐(궁성)이 있었을 것이라는 것에는 대부분 동의하고 있다. 2009년 한국문화재연구원이 관청리의 용흥궁공원 공원주차장을 건설할 때 한 발굴조사에서도 건물지·배수로·석렬·담장 등과 함께 13세기에 제작된 질이 좋은 청자가 많이 출토되었기 때문에 관청리 일대가 강도의 중심지라는 것을 확인할 수 있었다. 그렇지만 지금 사적으로 지정된 ‘고려궁지’를 고려시기 궁궐의 전체 혹은 그 중심 구역으로 보기는 어렵다는 의견은 오래전부터 계속 이어지고 있다. 첫째는 사적으로 지정된 ‘고려궁지’의 면적이 너무 좁기 때문이다. ‘고려궁지’의 면적 7,534㎡(약 2,300평)는 개경 궁궐을 둘러싼 궁성 면적 250,000㎡(약 76,000평)와 비교하면 아주 좁다. 둘째는 그 동안 ‘고려궁지’에서 이루어진 발굴조사에서 고려 궁궐터로 볼 만한 결과가 나오지 않았다. 고려궁지에 대해서는 1995년부터 모두 5번의 발굴조사가 있었다. 1995년부터 2001년까지 한림대학교박물관에서 4번 조사를 하였고, 2009년에는 겨레문화유산연구원에서 발굴조사를 하였다. 고려궁지에 대한 발굴조사는 조선후기 외규장각 복원을 위한 자료 확보를 목적으로 시작한 것이지만, 조사 과정에서 고려 궁궐과 관련된 유적과 유물은 확인되지 않았다. 조사 결과 ‘고려궁지’로 볼 수 있는 유구는 발견되지 않았고, 지금 남아 있는 유적은 모두 조선시기 궁전지로 그 범위도 현재 사적으로 지정구역보다 훨씬 넓다.

 

 

먼저 강도의 궁궐 건설에 영향을 주었을 것으로 보이는 개경의 궁성과 궁궐에 대해서 간단히 정리해 보자. 송악산 남쪽에 자리잡은 고려의 궁궐은 『고려사』에서 본궐(本闕)·대궐(大闕)·대내(大內)·금중(禁中)·자성(紫城)·금성(禁城) 등 다양한 명칭으로 등장한다. 그중에서 본궐의 용례가 가장 많다. 지금 고려 궁궐터를 가리키는 만월대(滿月臺)라는 용어는 조선 초 개성 사람들이 고려 본궐 정전 앞 계단 또는 본궐 터 전체를 부르던 말이다.

궁성은 궁궐을 둘러싼 성곽이다. 개성 송악산 남쪽에 자리 잡은 고려 궁성은 919년 철원에서 개경으로 수도를 옮기면서 건설되었다. 그때 고려 태조는 신라 말인 896년 자신이 송악산 아래 쌓았던 발어참성(勃禦槧城)을 이용하여 황성(皇城), 곧 도성(都城)을 쌓았는데 궁성도 이때 황성(도성) 안에 자리 잡았다. 북한학자 전룡철의 연구에 따르면 고려의 궁성은 송악산을 주산으로 남쪽의 해발 약 40~60m의 얕은 구릉에 쌓은 토성으로, 성벽의 길이는 북벽 220m·남벽 450m·동벽 755m·서벽 745m이고, 성벽의 둘레는 2,170m, 성의 면적은 250,000㎡이다. 또 궁성은 북쪽이 높고 남쪽이 낮다. 따라서 동서벽의 지표면은 남으로 오면서 점점 낮아진다. 궁성에는 동화문(東華門)·서화문(西華門)·승평문(昇平門)·현무문(玄武門) 등 4개의 문이 있었다.

 

궁성의 내부, 곧 본궐은 그림2와 같이 6개의 공간으로 나눌 수 있다. ①은 궁성의 남문인 승평문에서 신봉문까지의 공간으로, 이곳의 중심은 구정(毬庭)이다. ②는 신봉문-창합문-회경전 축으로 이어지는 중심건축군(④)의 진입공간이면서 동시에 서부건축군(③)과 동부건축군(⑤)의 진입공간이기도 하다. ③은 본궐의 서부건축군이다. 서부건축군은 태조 때 천도하면서 궁궐로 자리 잡은 공간으로 최근 남북이 공동으로 발굴조사를 한 곳이다. ④는 중심건축군으로 ③보다 늦은 시기인 현종 때 조성된 공간으로 남쪽에서 북쪽으로 회경전-장화전-원덕전이 배치되어 있었다. ⑤는 좌춘궁(수춘궁), 곧 동궁이 있던 공간이다. ⑥은 금원으로 궁성에서 가장 지대가 높은 공간이다.